从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”——宁远“校园餐”变革记

6月30日，宁远县(níngyuǎnxiàn)第二中学学生就餐场景。通讯员 摄 “鸡肉炒(chǎo)木耳丝、瘦肉炒胡萝卜、瘦肉丝炒长豆角，都是我喜欢吃的(de)菜(cài)。”6月26日中午，宁远县莲花(liánhuā)小学食堂已经坐得满满当当，五年级学生欧子政吃完后还意犹未尽，又跑向“爱心加餐窗口”。“够不够？不够再来加，可(kě)不能浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。 “从一荤一素到两荤一素，现在莲花小学食堂(shítáng)吃得更(gèng)好、花样更多、消费更透明(tòumíng)。”当天的陪餐家长陈花艳说，这些变化，源自当地开展的“校园餐”变革。 “校园餐”承载着千家万户的牵挂(qiānguà)，关乎青少年的健康成长。宁远县委、县政府针对(zhēnduì)“校园餐”案件背后的机制“梗阻”，做(zuò)深做实以案促改促治，重塑“校园餐”生态(shēngtài)，让全县11.5万学生吃上“安心餐”“幸福餐”。 6月26日(rì)，宁远县(níngyuǎnxiàn)莲花小学，学生到“爱心加餐窗口”免费加餐。通讯员 谢绍辉 摄 让学校食堂回归公益属性(shǔxìng) 2024年，某私企学校食材集中配送违纪违法案件，引起宁远县委、县政府主要负责人(fùzérén)的高度警惕(jǐngtì)。让学校食堂回归公益属性，成为宁远“校园(xiàoyuán)餐”改革的重头戏，县属国企湖南舜源发展集团有限公司被委以(wěiyǐ)攻坚重任。 国企入场，风气(fēngqì)一新。舜源(shùnyuán)集团与实力雄厚、信誉优良(yōuliáng)的餐饮配送企业，共同组建经营联合体，每年可节约学校采购成本1440万元。“我们一分不留，全部用于改善学生伙食。”舜源集团董事长(dǒngshìzhǎng)张艳旺介绍。 舜源集团将国企的(de)使命担当，融进控成本(chéngběn)、提质效的精打细算中，让更多资金用于购置新鲜、优质(yōuzhì)食材，科学搭配营养均衡的菜品。据6月上旬测算，宁远“校园餐”食材成本，占营业额(yíngyèé)的80.3%，超过75%的县定标准。 保障高质量“校园餐”，离不开稳定供应(gōngyìng)与高效(gāoxiào)运营同向发力、同频共振。 健全企业直采、基地(jīdì)直供、询价直购相结合的供应网络—— 将所有食材(shícái)分为(fēnwéi)12个品类实行分类采购(cǎigòu)，每个品类确定3家左右(zuǒyòu)供应商，对7个需求量大的食材品类，从生产企业直接采购，结算价格整体下降14%；对2个季节性强的品类，从省市批发市场和本地(běndì)种植(zhòngzhí)基地直接采购，没有中间商赚差价；对3个种类多、需求小的品类，采取周期性询价方式采购，价格更便宜。6月份以来(yǐlái)，大宗(dàzōng)、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优，膳食配比合理、营养均衡，学校带量食谱落实率达100%，肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。 搭建专业队伍、冷链仓储、智能配送(pèisòng)相协同的运营体系—— 组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣、冷链(lěngliàn)仓储保管等(děng)70人的(de)专业化队伍，负责学生日均16万餐次的食材供应；提质自有冷链仓库，建立集中配送基地，完善冷藏室、检测室、分拣区、粮油(liángyóu)仓库等标准化设施，新购冷藏车辆22台；依托“蔬(shū)东坡”生鲜配送管理系统，搭建智慧(zhìhuì)运营平台，实现生鲜标品一键分拣、自动打单称重等智能化(zhìnénghuà)管理。6月份以来，运营成本控制在11.2%以内，低于12%-15%的行业标准，实现“保本微利”可持续。 由私转公、国企运营，宁远“校园餐”不追逐利润(lìrùn)，重拾育人初心，赢得群众广泛好评，师生问卷调查(wènjuǎndiàochá)满意率达97.8%。 6月30日，宁远县第十二完全小学食堂，孩子(háizi)们吃得津津有味(jīnjīnyǒuwèi)。通讯员 摄 构建从(cóng)田间到餐桌的全链条监管体系 每天清晨，当城市尚未(shàngwèi)完全苏醒，经过“安检”的新鲜蔬菜(shūcài)，准时出现在宁远各校(gèxiào)食堂的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱，有序地洗菜、备菜。中午时分，热气腾腾的饭菜被摆上餐桌，陪餐代表亲身体验菜品口味(kǒuwèi)及服务质量。 集中(jízhōng)采购、最严监管，责任到事到人，宁远守好从田间到餐桌的(de)每一道防线。 紧盯生产端，蔬菜(shūcài)“来路明”—— 作为舜源集团子公司，宁远县广源农业有限公司食材配送中心的大型冷库内，存放(cúnfàng)着各学校的时(shí)令食材。根据各校提交的订单，工作人员每日下午完成采摘收购，当晚12时前送达仓库。入库(rùkù)时，管理员不仅核查索证索票、查验食材外观，食品安全(shípǐnānquán)专员还会对每个批次、每个品种的蔬菜进行农药残留检测(jiǎncè)并留样。“检测合格后才会发货，任何一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。 宁远建立“数字农场”平台，推行“合格(hégé)证+追溯码”制度。只有动态监测合格，具有(jùyǒu)产地证明、检测(jiǎncè)报告、追溯信息(xìnxī)的(de)农产品基地，才能纳入食材直供目录“白名单”。同时建立“信用评价”档案，将不达标的供应商直接列入“黑名单”。目前，全县纳入“白名单”基地22家，列入“黑名单”供应商8家。 严守配送端，全程温控(wēnkòng)保鲜—— 凌晨3时，广源农业食材配送中心，几十名工人严格执行收货、检验、分拣、出库全流程操作，22台冷链运输车(yùnshūchē)提前20分钟开启温控系统(xìtǒng)，将(jiāng)肉类(ròulèi)、蔬菜等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输，确保每日清晨6时前精准送达城区(chéngqū)各学校。“装车前必须预冷，全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。 宁远完善校园餐冷链运输(yùnshū)操作规范，对供应商严格落实(luòshí)自检、入库必检、出库复检等制度，必查资质、检测、票证(piàozhèng)、车辆、台账等，所有(suǒyǒu)食材实现“学校食堂终端下单(xiàdān)、配送公司汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地来源可溯可查”的全链条闭环。6月份以来，冷链断链率从12%降至0.8%。 把好校园端，全天候“云盯梢(dīngshāo)”—— 宁远二中食堂，AI摄像头24小时盯梢后厨。家长代表点开(diǎnkāi)手机(shǒujī)APP，就能围观自家娃的午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动抓拍违规(wéiguī)、精准“告状”，宁远“互联网+明厨亮灶”监管平台在城乡(chéngxiāng)铺开，让监管更智慧更高效。 攥指成拳，家校政社(shè)齐发力。家长膳食委员会成员定期抽检食品安全。组建由县级(xiànjí)领导、学校领导、教师代表、学生家长、纪检干部参与的“五方陪餐(péicān)”队伍。食堂从(cóng)业人员苦练(kǔliàn)厨艺，设计差异化菜谱。今年6月，宁远“校园餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。 从(cóng)“吃(chī)得饱”到“吃得安”“吃得香”，宁远“校园餐”发生巨变，让幸福可感可及。 从“突击战”迈向“持久战(chíjiǔzhàn)” 如果把“校园餐”整治工作比喻成一场战斗(zhàndòu)，那么这场战斗既要打“突击战”，更要(gèngyào)打“持久战”。 宁远决策者明晓此理，紧盯重点环节、关键岗位、突出问题(wèntí)，织密扎紧制度笼子(lóngzi)，守牢“校园餐”廉洁底线。 全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部三级包保(bāobǎo)责任。县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校54所(suǒ)，纪检监察干部联片包保学校96所，教育局机关干部联点包保学校140所，重点把控食材采购、卫生管理(guǎnlǐ)、膳食经费等，并(bìng)与学生一同进餐，及时发现并解决(jiějué)“苗头(miáotóu)性”问题，确保学生吃饱吃好。 3月28日，宁远县(níngyuǎnxiàn)第三完全小学食堂，该县纪检干部李卓桓（左一(zuǒyī)）自费陪餐。通讯员 摄 紧盯采购、储存、加工(jiāgōng)、供餐、询价(xúnjià)等重点环节，严格落实供应准入、库存监管、食品留样、联合询价、满意测评(cèpíng)闭环机制，强化日常监督，补齐监管漏洞。比如，6月份以来，县(xiàn)教育局组织舜源集团(jítuán)、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表组成联合询价组，开展联合询价6次，同时段食材相比超市价格低11.6%。再如，每月组织开展学生膳食满意度测评，形成测评报告，线上线下公示(gōngshì)，作为(zuòwéi)企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。 压紧压实国企、教育、纪监(jìjiān)“三方责任”。舜源集团实行子公司采购提级询价，集团纪委全程参与，前移国企监督端口(duānkǒu)；教育系统组织开展以案促改促治，常态整治克扣(kèkòu)学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占挪用校园餐资金等问题；县纪委监委实行“一案(yīàn)三查”，2024年以来，全县立案查处(lìàncháchǔ)违纪违法问题191起，形成“校园餐”问题“零(líng)容忍”的强大震慑。 一严到底，不怕打持久战，宁远让“校园餐”晒在阳光下(xià)、甜(tián)在学生心头。